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不断增值的海洋,日趋激烈的争夺
迟延年
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海洋是一个充满魅力和梦幻般美妙的世界。随着科学技术的发展,人们对海洋的认识不断深化,海洋对人类的价值不断提高,从而也引发了人们对海洋越来越激烈的争夺。 随着海洋科学的不断发展和进步,人们对海洋的认识突然产生了巨大飞跃。20世纪中期以后的“海洋资源大发现”,并不亚于15世纪的“地理大发现”。 岛屿是国家主权的象征,是划定领海和专属经济区的法律依据。控制了海上岛礁,就等于控制了各国对外扩张或防御的前沿基地。100多年以前,当俄国沙皇亚历山大二世以720万美元的价格把面积151.88万平方公里、荒无人烟的不毛之地———阿拉斯加卖给美国的时候,谁都不会认为俄国沙皇是个丧权辱国的大傻瓜,因为在当时看来,720万美元比那块荒凉的土地更有价值。然而,谁会想到,这块被美国人称为“最后边缘”、游离于美国大陆的不毛之地,会是世界上最富有的金矿区之一和当今北美最大的油气盆地呢? 过去,茫茫大海之中那些巴掌大小的看来分文不值的小岛、暗礁和沙洲如今都身价百倍,居然成为当今世界海洋争夺的一大焦点。对历史遗留下来的争议岛屿,双方当仁不让,甚至以武力相威胁;就是历史上一向无争议、归属已定的岛屿也成了海洋之争的一个个目标。各国纷纷发表声明、谈话,派人登岛上礁,构筑临时或永久性设施,先下手为强,“谁占有归谁”。更有甚者,有些国家为了扩大控制海区,还大兴土木,让人工岛屿“长”出水面。 重要的战略地位、海底资源的新发现和200海里专属经济区的确立,使位于南大西洋水域的马尔维纳斯(福克兰)群岛这个气候严寒、人烟稀少的不毛之地变得倍受关注。英阿双方为此兵戎相见。日俄之间的北方四岛之争,也是桩历史悬案,双方久谈而无果。类似的事件,还有日本和韩国的竹岛(独岛)之争、希腊和土耳其的岛礁之争、也门与厄里特里亚的岛屿之争。 对于岛国,海洋就更显重要了。太平洋中的瑙鲁岛,面积只有20.7平方公里。自从200海里专属经济区制度确立后,瑙鲁群岛获得了比其面积大10000多倍的专属经济区,受益面积一下子扩展到20多万平方公里。受此启发,有些国家开始“制造岛屿”。那些新生成的火山岛和巴掌大的无人岛,甚至处于水下的礁盘都成了他们猎取的对象。在日本列岛以南2000公里的太平洋上,有一个弹丸小岛叫冲鸟岛,面积不过几平方米,落潮时只有两块石头尖露出水面。这种大洋中的无人小岛,历史上从未有人关注过,因为岛上既无珍禽异兽、又无资源和植物,人类不可能在上面居住,更无什么军事价值。然而,日本政府却于1988年6月宣布,要不惜巨资大兴土木,为这个小岛的珊瑚环礁修筑坚固的护岸工程,让它“长出水面”,使面积有所扩大。日本政府深知,只要保住这两块石头,就等于保住了周围1500平方公里的专属经济区,就等于保住了与日本本土面积相当的40万平方公里的海洋。 步入21世纪,正当人类将目光投向海洋时,海洋的前途命运开始令人忧虑了。因为,为了获取更多的资源,海洋正在面临被瓜分、侵吞和掠夺的威胁。人类目前和将来对海洋的争夺,将不亚于昔日强国瓜分世界大陆、划分势力范围的激烈竞争。谁都明白“捷足先登”和“先入为主”的道理,谁都想提前打一个“技术差”和“时间差”,谁都想在世界海洋这块大蛋糕中夺得较大较好的一块。 大约在公元前500年左右,古希腊海洋学者地米斯·托克利就曾预言:谁控制了海洋,谁就控制了一切。2500多年过去了,这段漫长的历史证实了他的伟大预言:世界上所有强国都是海洋国家,不重视海洋的国家永远不会强盛,而没有强大海军的国家则永远不可能保证其国家的强盛地位。
《海事大观》供稿
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