文/李攻

走日照 看连云 找差距

　　从地理上处于山东和江苏"胳肢窝"位置的日照和连云港是毗邻兄弟，平时双方官员互访，并不觉得是什么重大的事。但令"日照人"没有想到的是，5月21日连云港来日照的考察团中，突然出现了江苏省委书记李源潮的身影。

　　"李源潮书记来日照，几乎是'暗访'。"当时随考察团采访的日照当地媒体的一位记者6月初对笔者说，"我们起初并不知道李源潮要来，快到考察地点了，连云港的一位人士才告诉我们，李源潮也在考察团中。"

　　当日从上午9点左右到12点，李源潮日照考察很快结束。"日照作为一个现代化的、标准的海滨城市已现雏形。"李源潮这样评价日照。

　　上述记者回忆说，"考察过程中，李源潮书记不多的话语，几乎都是在问随行的时任连云港市委书记陈震宁，要求陈震宁作针对性比较。"

　　考察回来后陈震宁表示，连云港和日照相比，"经济发展速度不如日照快，港口建设手笔不如日照大，重大工业项目不如日照多，县域经济实力不如日照强，城市建设面貌不如日照亮。而造成这种局面的原因是，一度对自身发展优势和不足的认识不够清楚，对面临各种发展机遇的把握不够到位，对一个地区产业发展总体思路的研究不够深入，对各种发展要素的整合不够得力，对发展瓶颈制约的突破不够有效，对外宣传推介发展资源的力度不够到位。"

　　陈震宁五个"不如"、六个"不够"的"总结"被刊登在了《连云港日报》上。很快，《日照日报》转载了这篇文章。

连云港奋力赶超

　　两年前，李源潮也曾到日照考察，之后他说了这样的话："上次去日照港，吓了一跳；到青岛港一看，吓了一大跳；后到宁波港考察，我和省长都坐不住了。"

　　事实上，日照原来和连云港并不在一个等级上。1984年，国务院批准了首批14个沿海开放城市，连云港就位列其中。而日照直到1989年之后才升格为地级市。在很长一段时间里，日照不管是经济总量还是知名度，都远远落在连云港后面。
而更为重要的是，连云港是由"领先"变成"落后"的。

　　6月7日，连云港市委宣传部的一位工作人员告诉笔者，现在连云港正处在"压力传递"阶段。
笔者从连云港市委宣传部了解到，这个市近期的宣传重点就是着力"赶超"。而6月15日到21日，连云港市派出招商团赴日本招商。"重大工业项目不如日照多"，连云港正在有针对性地解决这个问题。
面对李源潮的褒奖，日照人表现得十分谦虚。6月6日，日照市委副秘书长马强表示，日照很快就将对连云港进行"回访"。

山东 江苏 较劲

　　李源潮对日照"突访"很快得到了山东方面的"回应"。5月31日，在山东省召开的发挥"青岛龙头工作会议"上，山东省委书记张高丽就在讲话中"插话"：李源潮书记到山东考察，日照的同志要注意了，人家的谦虚其实是含有赶超的决心的。

　　山东和江苏是中国的两个经济大省。2004年，两省的GDP不相上下。山东省率先公布数字，称超越江苏成为全国第二，随后江苏公布的数字比山东多出了不到22亿元。
在竞争策略上，两个省似乎正在走不同的路。

　　"山东和江苏的差距在发达地区。苏北和鲁南的水平基本上差不多，而苏南比胶东更强一些。山东要和江苏竞争，就要在发达地区并驾齐驱或者超越。"山东省社科院经济研究所原所长马传栋研究员曾这样告诉笔者。

　　在这种思想指导下，山东已经确定了建设半岛制造业基地和建设半岛城市群的规划。

　　而江苏看起来是在采取另一种策略。

　　连云港前计委官员寇彬堂告诉笔者，苏南的经济发展已经比较成熟，能够按照既定的轨道健康发展，而振兴苏北成为江苏发展的要务。

　　从今年3月到4月，江苏省连续两次召开会议和下发文件，提出"振兴苏北"，并决定在财政上支持苏北。

　　今年3月，鲁西南与江苏徐州毗邻的济宁都市圈规划通过专家评审。与济宁市毗邻的曲阜、兖州、邹城有可能和济宁合并，重新整合为一个人口远远超过徐州的特大型组团城市。而这一"都市圈"的辐射就将涵盖苏北、皖北等地区。

　　6月3日，李源潮在徐州考察时提出，徐州要做苏北地区发展的"龙头"。

　　今年4月初，江苏省委省政府明确提出，在2010年连云港要建成亿吨大港，集装箱运输突破300万标箱。而此前建设亿吨大港，早已被确定为日照港的目标。

日照的反应： 赞许也是一种挑战
文/孙巍　卢鹏

　　6月上旬，日照市派出由党政主要干部组成的"取经团"，到邻近地区当"学生"。由此，"日照周边大发展，我们怎么办"的学习讨论启动。

　　如此谦谨反思，由头却是一件本值得日照骄傲的事：一水之隔的连云港市鲜明地提出"学山东、赶日照"，将日照作为赶超目标。去年，日照有7项衡量发展的主要指标超过连云港。

　　曾经是向之讨教的老大哥，反过头来定自己为赶超的榜样，日照该作何反应？"要保持清醒头脑，绝不能说日照发展得好了，其实在许多方面比连云港还有很大差距。"在日照市采访，无论干部群众，更多时间是沉下心来反思差距和不足--"港口吞吐量去年是超了连云港，但还要看看吞吐的什么。我们还是铁矿石、煤炭为主，连云港集装箱量是我们的５倍，而且增势很猛"，"介绍日照方位时，先说在连云港的北面，连云港的城建与名气始终是要学习、赶超的"……

　　在日照市决策层，他们更将连云港的表态看做是一种挑战。正视自身，对比周边，大家感到更多的是危机感：日照港今年港建投资40亿元，明年就可能跨入亿吨大港行列，但现在全市经济规模和水平能否撑起这样一个桥头堡；20年前还是个县，如今打造一个"水上运动中心"、现代化滨海城市，步子怎样才能既快又稳？

　　就在连云港提出"学山东、赶日照"后第3天，日照市政府调研室便做出了苏北振兴的政策调研。然而，对比并不仅停留在与连云港之间。"日照不仅是日照人的日照，也是鲁南的日照，是半岛城市群的日照。"市长于建成说，日照是承接半岛优势向鲁南地区辐射的中介点，但现在还是半岛城市群中经济排名最末的城市，是半岛木桶的"短板"。这里面有压力，也藏着机遇。

　　"无论是发展半岛城市群，还是'突破菏泽'，助推鲁西南的战略，以至临沂物流业扩张、济宁集团化企业的崛起，这也都是日照的发展机遇。"于建成说。为更好地承接、转换这些优势，去年，日照启动"接轨青岛、甘当配角"的配角动员令。一年从青岛引进项目上百个，总投资近30亿元。"这是日照进一步加强与周边城市接轨、联合，集约发展优势的一个新开始。"日照市政府一位负责人告诉笔者。

来源《大陆桥视野》

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