联合国开发计划署驻华代表 马和励

　　四年前，在纽约参加“千年宣言”的国家达成了一个历史性的协定，制定了将在2015年完成的特别目标“千年发展目标”。“千年协定”表示所有参加协定的政府、国际组织、民间组织将致力于减少贫困、提高人们的生活水平，特别要提高穷人的生活水平。

　　今天，发展和公正的挑战仍令人关注。在新的世纪，全球性强力使我们凝聚得更紧密，在一些不稳定地区，我们不得不寻求途径和策略来减少贫困和为普通民众提供安全保证。

　　我们所有的人都意识到了和平、发展、公正从根本上互相关连，关键是如何开展实际的协作。

　　古丝绸之路使沿线的不同人们之间交流商品和思想，从10世纪到15世纪，它带来了世界文化的多样性，自由流动的商人和科学家使沿线地区过着富裕、稳定的生活。

　　今天我们开始新的探索——新丝绸之路，即众所周知的新亚欧大陆桥，联结着亚洲和欧洲，东方和西方。

　　目前，正是加强建设新丝绸之路的时机，最近的发展如“上海合作组织”加速了推进经济合作的进程。世界上最大的产业——旅游业增长显著，每年有7亿人旅游，而仅在中国就超过了3000万人次，到2020年，这个数字可升至1亿人次，1亿人来中国，1亿中国人去其他国家。虽然这个数字以往未达到，但是它提出了发展过程中的挑战，如何保证旅游人数的增加有利于当地的人们，保护沿线城市和地区的环境和文化遗产？

　　在此次研讨会上强调的关键是确保合理的海关和运转程序，使货物和人们在此通道上往来通畅，运输成本迅速降低。这次会议和其他相关会议的协定证明，新亚欧大陆桥运输同海运存大着潜在的竞争。我们要利用这次会议的机会制定策略来推动和支持新亚欧大陆桥的竞争和畅通。

　　贸易和旅游不仅为沿线国家的企业投资、合作带来极大的机会，同样对跨国公司、运输、宾馆业投资者也是极大的机会。

　　既然有这样的机会，有一个明显的问题就是，为什么没有更加迅速地推动贸易和旅游的发展？

　　一方面是安全问题。在我们这个世界，很明显这是一个客观存在的问题，但请大家思考一下，西班牙有5000万人口，每年却接待相同数字的海外游客。尽管存在安全和风险问题，我们也要抓住时机把同样的思想、智慧、投资用在推动丝绸之路旅游发展的进程上。这样，对于上海合作组织的建立最初是协调地区安全，现在正促进地区经济合作就不会感到惊讶。

　　另一方面是平衡问题。保证这些国家从增加贸易和投资中获利，正如“联合国贸易和发展会议”投资报告中指出的：“今天的公司正在变成明天的投资者”，毫无疑问此次大会是有助加强这个趋势的机会。
　　新丝绸之路正在建设中，历史告诉我们自由流动的人员、货物、思想促进了发展。联合国，特别是联合国开发计划署承诺将帮助那些履行了“千年协定”的国家，帮助他们减少贫困和提高人们的生活水平，你们可能记得联合国第八个全球目标就是全球贸易和援助问题。我提议我们要坚定地把推动区域经济合作和文化交流作为目标，利用此次大会增进友谊、达成共识、互利互惠、共同发展。

来源《大陆桥视野》

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